Je penche plutôt pour une erreur de "packaging" de l'installeur Windows…
Nous avons installé la 1.3.0-dev ici sur une machine Linux et les fr_FR sont bien présents.
À condition bien sûr que vous tentiez une installation sous Windows avec le "community.exe", sinon je n'ai aucune idée (et n'ayant pas moi-même réalisé l'installation de notre serveur…)