Boa tarde,
Sim, o Alfresco pode ser usado apenas para isso. Mas pode ser usado para mais que isso, pode por exemplo ter workflows de revisão de documentos.
Para o que precisa basta configurar um conjunto de utilizador e conceder-lhes as permissões de consumer no espaço (pasta) onde tiver a documentação.
Espero ter ajudado,
Sofia Neto